Обязанности и ответственность работодателя

Обязанности и ответственность работодателя

Работодателю (любой организационно-правовой формы и формы собственности)

Исх. от 01.04.2008 № 13-628/08-02

Об осуществлении контроля

Уважаемый работодатель!

Доводим до Вашего сведения следующую информацию.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (ст.ст.7.1-1 и 15), Законом Нижегородской области от 26.12.2007 № 191-З «О квотировании рабочих мест» управление государственной службы занятости населения Нижегородской области (Положение об управлении утверждено постановлением Правительства Нижегородской области от 29.12.2006 № 448) наделено следующими полномочиями:

• осуществлять надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
• осуществлять надзор и контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
• осуществлять надзор и контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных.

На основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 87 статьи 28.3) и Положением об управлении управлению предоставлены полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42, 13.11.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса.

Обязанности работодателей в части соблюдения законодательства о занятости населения и квотирования рабочих мест изложены в ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» и ст. 7 Закона Нижегородской области «О квотировании рабочих мест».

Более подробную информацию можно получить в государственном учреждении центре занятости населения Вашего района (города) и на сайте областной службы занятости населения: www.czn.nnov.ru.

Проверки осуществляются в плановом порядке (по утвержденному управлением и согласованному с Прокуратурой графику) и внеплановом – в случае поступления информации об имеющихся нарушениях законодательства о занятости населения и квотировании рабочих мест.

Просим принять вышеуказанную информацию к сведению.

Управление ГСЗН Нижегородской области

Телефоны для справок: 421-45-27, 421-46-21

Обязанности работодателя

Работодатели вправе запрашивать у уполномоченного органа и центров занятости населения информацию, необходимую для выполнения Закона Нижегородской области «О квотировании рабочих мест».

Работодатели обязаны представлять органам службы занятости:

• информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема инвалидов, - ежемесячно;
• сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов – ежемесячно;
• информацию о динамике рабочих мест, выделенных (созданных) в счет квоты – в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о выделении (создании), перепрофилировании, ликвидации рабочих мест или увольнения работников с квотируемых рабочих мест;
• об увольнении по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации) работников, трудоустроенных в счет квоты, - в течение 5 рабочих дней;
• при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками с указанием должности, профессии, специальности и квалификационных требованиях к ним, условий оплаты труда каждого конкретного работника – не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий; а работодатель – индивидуальный предприниматель – не позднее чем за две недели до начала проведения соответствующих мероприятий;
• при введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий.

в случае если решение о сокращение численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала соответствующих мероприятий (Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 5 февраля 1993 года № 99 "Об организации работы по содействию занятости населения в условиях массового высвобождения").

Работодатели в соответствии с установленными квотами обязаны в течение трех месяцев со дня принятия решения уполномоченного органа выделить (создать) рабочие места для трудоустройства граждан.

Обязанности работодателей регламентированы следующими нормативными документами:

1. Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (ст. 25. Содействие работодателей в обеспечении занятости);
2. Закон Нижегородской области от 29.12.2007 № 191-З «О квотировании рабочих мест» (ст. ст. 6-7);

Ответственность работодателя

Ответственность работодателей регламентирована следующими документами:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. ст. 5.42, 5.62, 13.11.1, 19.5 (ч.1), 19.7 и 28.3 (пп. 87 п. 2). 

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена следующая ответственность работодателей (должностных лиц):

• за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты;

«Статья 5.42. Нарушение прав инвалидов в области трудоустройства и занятости

1. Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. Необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.».

• за отказ работодателя в приеме на работу по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работника

«Статья 5.62. Дискриминация

Дискриминация, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.».

• за непредставление или несвоевременное представление (представление в искаженном виде) сведений о выполнении квоты, движении рабочих мест:

«Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц – от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей».

2. Закон Нижегородской области от 29.12.2007 № 191-З «О квотировании рабочих мест».