Квотирование рабочих мест

Квота – минимальное количество рабочих мест (должностей) в процентах от среднесписочной численности работников, на которые работодатель обязан трудоустроить в соответствии с созданными (выделенными) рабочими местами граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Категории граждан, для которых в Нижегородской области устанавливается квотирование рабочих мест

• инвалиды, имеющие трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида (далее – инвалиды);
• работники моложе 18 лет, включая детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – работники  моложе 18 лет).

 Документы, регламентирующие квотирование рабочих мест

(размер и условия, формы и сроки представления отчетности): 

• Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в РФ»;
• Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
• Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
• Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ);
• постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2021 г.  № 2576 «О порядке представления работодателем сведений и информации, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»;
• постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. № 366 «Об утверждении правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место» (далее – ППРФ № 366);
• приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 января 2022 г. № 24 «О проведении оперативного мониторинга в целях обеспечения занятости населения»;
• Закон Нижегородской области от 26 декабря 2007 г. № 191-З «О квотировании рабочих мест»;
• приказ управления по труду и занятости населения Нижегородской области от 17 октября 2022 г. № 523-218/22П/од «Об утверждении  руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Нижегородской области»;
• приказ управления по труду и занятости населения Нижегородской области от 29 июля 2021 г. № 523-245/21П/од «Об утверждении сроков и форм представления работодателями информации о квотировании рабочих мест».

Установление квоты для приема на работу инвалидов 

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Нижегородской области (далее – работодатели), численность работников у которых составляет не менее 35 и не более 100 человек квота, для инвалидов устанавливается в размере 1 процента от среднесписочной численности работников.

Работодателям, численность работников у которых составляет более 100 человек, квота для инвалидов устанавливается в размере 2 процентов от среднесписочной численности.

При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.

При расчете квоты для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения.

В случае если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.

Размер квоты работодатели рассчитывают самостоятельно исходя из среднесписочной численности работников с учетом требований действующего законодательства.

            Формула расчета:

Крм = (Срспр - Рвроут) x  %,

где:

1. Крм - размер квоты рабочих мест для инвалидов;
2. Срспр - среднесписочная численность работников за IV квартал предыдущего года, рассчитанная в соответствии с пунктами 76 – 79.4 Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации», утвержденных приказом Росстата от 30.11.2022 № 872;
3. Рвроут - количество работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда,
4. %  - размер квоты для инвалидов (1% или 2%).

            Примеры:

1) для работодателей, численность работников  которых составляет от 35 до 100 человек квота устанавливается 1%: штатная численность работодателя - 74 единицы, среднесписочная численность - 72 единицы, количество рабочих мест, связанных с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами специальной оценки условий труда - 48 единиц.

Размер квоты: (72-48) х 0,01 = 0,24.

Размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице. Таким образом, работодатель выделяет 1 рабочее место для трудоустройства инвалида в счет квоты.

2) для работодателей, численность работников  которых составляет свыше 100 человек, квота устанавливается 2%: штатная численность работодателя - 208 единиц, среднесписочная численность - 178 единиц, количество рабочих мест, связанных с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами специальной оценки условий труда - 17 единиц.

Размер квоты: (178-17) х 0,02 = 3,22. Таким образом, работодатель выделяет 3 рабочих места для трудоустройства инвалидов в счет квоты.

От обязательного квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов освобождаются:

- общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

- организации, находящиеся в процессе ликвидации или в отношении которых возбуждено дело о банкротстве;

- индивидуальные предприниматели, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве.

Трудоустройство инвалидов на квотируемые рабочие места

Трудоустройство инвалидов на рабочие места, выделенные (созданные) в счет квоты, осуществляется работодателями как по направлению ГКУ НО «Нижегородский центр занятости населения» (далее – центр занятости), так и по заявлению граждан, непосредственно к ним обратившихся. Уведомление о приеме на работу инвалида в счет установленной квоты работодателем направляется в центр занятости.

Оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполнением квоты для приема на работу инвалидов в случаях и порядке, которые установлены ППРФ № 366.

Квота для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место считается выполненной работодателем в случаях:

- наличия трудового договора (в том числе срочного) с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя;

- наличия трудового договора между инвалидом и организацией, индивидуальным предпринимателем, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, заключившие с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве инвалидов (далее – соглашение).

В соглашении определяются численность инвалидов, которые могут быть приняты на работу, условия возмещения расходов на оплату труда, условия оборудования рабочего места инвалида, необходимость создания специальных условий, обеспечивающих доступность рабочего места для инвалида, при необходимости условия компенсации расходов, связанных с сопровождением при содействии в трудоустройстве, в организации, у индивидуального предпринимателя, у которых трудоустраивается инвалид, сроки действия соглашения, права, обязанности сторон, условия расторжения и прочие условия.

Работодатели в целях выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов вправе обратиться в  центр занятости.

Сведения и информация о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов размещаются на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России», в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» не  позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Установление квоты для приема на работу работников моложе 18 лет 

Работодателям, численность работников у которых составляет более 100 человек, квота для работников моложе 18 лет устанавливается в размере 1% от среднесписочной численности.

От обязательного квотирования рабочих мест для трудоустройства работников моложе 18 лет освобождаются:

- религиозные организации;

- организации, находящиеся в процессе ликвидации или в отношении которых возбуждено дело о банкротстве;

- индивидуальные предприниматели, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве.

При исчислении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда, а также выполняющие работы, на которых запрещается применение труда работников моложе 18 лет.

Работы, к которым запрещается привлекать лиц, не достигших 18 лет, указаны в статье 265 ТК РФ. К ним относятся:

- работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2000 № 163;

- работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную указаны в приложении к постановлению Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7 «Об утверждении норм предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

Кроме того, лица, не достигшие 18 лет, не могут привлекаться к работе по совместительству (часть 5 статьи 282 ТК РФ), к работе вахтовым методом (статья 298 ТК РФ), к работе в ночное время (статья 96 ТК РФ).

Квота для приема на работу работников моложе 18 лет рассчитывается по формуле:

Крм = (Срспр - Рвроут) x  1%, где:

1. Крм - размер квоты рабочих мест;
2. Срспр - среднесписочная численность работников на дату окончания отчетного месяца, рассчитанная в соответствии с пунктами 76 – 79.4 Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг», № П-2 «Сведения об инвестициях в нефинансовые активы», № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации», № П-4 «Сведения о численности и заработной плате работников», № П-5(м) «Основные сведения о деятельности организации», утвержденных приказом Росстата от 30.11 2022 № 872;
3. Рвроут - количество работников, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.

При расчете квоты округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения.

В случае если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.

Пример: штатная численность работодателя - 522 единицы, среднесписочная численность - 496 единиц, количество рабочих мест, связанных с выполнением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, подтвержденными результатами специальной оценки условий труда, работы в ночное время, поднятие тяжестей вручную, свыше установленной для работников до 18 лет нормы - 401 единица.

Размер квоты: (496-401) х 0,01 = 0,95. Таким образом, работодатель выделяет 1 рабочее место в счет квоты для трудоустройства работника моложе 18 лет.

Особенности трудоустройства работников до 18 лет предусмотрены главой 42 ТК РФ, иными федеральными законами, коллективными договорами, соглашениями.

Трудоустройство работников моложе 18 лет  на квотируемые рабочие места

Трудоустройство работников моложе 18 лет на рабочие места, выделенные (созданные) в счет квоты, осуществляется работодателями по направлению центра занятости или по заявлению граждан, непосредственно к ним обратившихся.

Оформление работодателем в установленном порядке трудовых отношений с работником моложе 18 лет на любое рабочее место считается выполнением квоты для приема на работу работников моложе 18 лет в случаях:

- наличия трудового договора (в том числе срочного) с работником моложе 18 лет на рабочее место непосредственно у работодателя;

- наличия трудового договора между работником моложе 18 лети организацией, индивидуальным предпринимателем, заключившими с иной организацией или индивидуальным предпринимателем соглашения о трудоустройстве работников моложе 18 лет (далее – соглашение).

В соглашении о трудоустройстве работников моложе 18 лет определяются численность работников моложе 18 лет, которые могут быть приняты на работу, условия возмещения расходов на оплату труда, сроки действия соглашения, права, обязанности сторон, условия расторжения соглашения и прочие условия.

Расторжение трудового договора с работниками моложе 18 лет по инициативе работодателя производится с особенностями, установленными ТК РФ.

Сведения и информация о наличии созданных или выделенных рабочих мест для трудоустройства работников моложе 18 лет в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу работников моложе 18 лет  за отчетный период размещаются на интерактивном портале управления по труду и занятости населения Нижегородской области - zan.nnov.ru или посредством представления в центр занятости непосредственно, почтой не позднее 10 дня месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии со статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

По правилу, установленному статьей 194 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока.

Однако если это действие должно быть совершено в организации, то срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции.

Письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.

Список работодателей со среднесписочной численностью от 35 до 100 человек, выделивших (создавших) в счет квоты рабочие места по состоянию на 31.03.2024 г. - Скачать

Список работодателей со среднесписочной численностью более 100 человек, выделивших (создавших) в счет квоты рабочие места по состоянию на 31.03.2024 г. - Скачать

Информация о результатах реализации Закона Нижегородской области от 26 декабря 2007 г. № 191-З «О квотировании рабочих мест» - Скачать

Субсидии при создании рабочих мест для инвалидов